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二(er)十一項(xiang)職責取消、八大項(xiang)職責下放,國(guo)家(jia)新聞出(chu)版(ban)廣電總局(ju)近日最新發(fa)布的文件牽動了眾多從業者的關注。
這(zhe)可(ke)以看(kan)作是大部制(zhi)改革(ge)合并后出(chu)版(ban)、廣電監(jian)管(guan)機(ji)構的第一次大規模“瘦(shou)身”,未來將對出(chu)版(ban)傳(chuan)媒類產業產生巨(ju)大影響(xiang)。
如果你是電影制片人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)苦逼從(cong)業者(zhe)(zhe),“取消(xiao)一(yi)般題(ti)材電影審查”的消(xiao)息應該讓(rang)不少人(ren)松了口氣(qi)。按(an)照以往的規定(ding)和慣例,國產影片的審查流(liu)程被業內(nei)公認較為繁瑣。要經過立項(xiang)審查、技(ji)術審查以及內(nei)容審查三道大關,而(er)其中內(nei)容審查一(yi)項(xiang),由(you)于(yu)國家對意識形態的嚴格控制,導致(zhi)審查時間具有(you)不確定(ding)性,從(cong)幾天到幾年都有(you)可能。不少影片由(you)于(yu)審查周期長的問題(ti)錯過了最佳檔期而(er)叫苦不迭。
新政中在(zai)“職(zhi)能轉變”一(yi)項(xiang)中規(gui)定,未來(lai)將(jiang)“取(qu)消(xiao)一(yi)般題(ti)材(cai)(cai)電影(ying)劇本審(shen)查,實行(xing)梗(geng)概公示”,也就是說(shuo),除了三大(da)(da)(da)類必審(shen)題(ti)材(cai)(cai)(重大(da)(da)(da)革命歷史(shi)題(ti)材(cai)(cai)、合拍片、主(zhu)要人物與情(qing)節涉及外交(jiao)、民族、宗(zong)教、軍(jun)事、司(si)法(fa)等當年內(nei)容的影(ying)片),可以完全(quan)省略這(zhe)一(yi)環節。這(zhe)對于影(ying)視作品生產效率的提(ti)高將(jiang)是一(yi)大(da)(da)(da)利(li)好。
而有(you)人士認為,取(qu)消一(yi)般題材電(dian)(dian)影劇(ju)本審查只是政(zheng)策的一(yi)小部分,“其他(ta)每一(yi)項具體的審批背后(hou)也都有(you)著(zhu)巨大的利益鏈(lian)條和市場空間(jian)”。一(yi)方面,包括出版行業(ye)、廣(guang)播電(dian)(dian)視(shi)產(chan)業(ye)以及衛星(xing)電(dian)(dian)視(shi)廣(guang)播體制將面臨著(zhu)進一(yi)步的調整,當然(ran),未來各方利益的重新(xin)分配自然(ran)不可避免。
三(san)網(wang)融(rong)合(he)問題(ti)專(zhuan)家吳(wu)純勇發布微博表示,從(cong)三(san)網(wang)融(rong)合(he)角度來看,新政(zheng)意味著廣電領(ling)域的(de)改革(ge)將(jiang)進(jin)(jin)入深(shen)水(shui)期(qi)。同(tong)時(shi),政(zheng)策的(de)實施必然會改變三(san)網(wang)融(rong)合(he)、有(you)線網(wang)整合(he)、影視產(chan)業(ye)化進(jin)(jin)程(cheng)。他也對這一政(zheng)策提出了(le)幾(ji)個疑問:
一、國家級有(you)線電(dian)視網絡公司未來會(hui)否由(you)工(gong)信部(bu)接盤?
二(er)、省(sheng)級有(you)線電視網絡公司上(shang)市將(jiang)越來越多?
附:國家新聞出版廣電(dian)總(zong)局有關(guan)政策文件原文如下:
各省、自(zi)治區、直轄市人民政府,國務(wu)院(yuan)各部委、各直屬機構:
《國家新聞出版廣電總局(ju)主要職責內設機(ji)構和人員編制(zhi)規定》已經國務院批準(zhun),現(xian)予印發。
根(gen)據第十(shi)二屆(jie)全國人民代表大會第一次會議批準的《國務(wu)院(yuan)機構(gou)(gou)改革和(he)職能轉變方(fang)案》和(he)《國務(wu)院(yuan)關于機構(gou)(gou)設置的通(tong)知(zhi)》(國發〔2013〕14號),設立國家新(xin)聞出版廣電(dian)總局(正部級),為國務(wu)院(yuan)直屬機構(gou)(gou)。
一、職能(neng)轉變
(一)取消的職責。
1.取消(xiao)舉辦全國性出版物訂貨(huo)、展銷活動(dong)審批。
2.取(qu)消在境外展(zhan)示、展(zhan)銷國內(nei)出版(ban)物審批。
3.取消設立出版物(wu)全(quan)國(guo)連鎖經營單(dan)位審批。
4.取消從事出(chu)版物(wu)全(quan)國連鎖經營(ying)業務的單位變更《出(chu)版物(wu)經營(ying)許可(ke)證》登記事項,或者兼(jian)并、合并、分立審批(pi)。
5.取消只讀類光盤生產設備引進(jin)、增加與更新審批(pi)。
6.取消著作權集(ji)體管理(li)組織章(zhang)程(cheng)修改審批。
7.取消出版物(wu)總發(fa)行單位設(she)立(li)從事(shi)發(fa)行業務的分支機構審批。
8.取(qu)消期刊變更(geng)登記(ji)地(di)審(shen)批(pi)。
9.取(qu)消影視互濟(ji)專項資金使用審批(pi)。
10.取消軍隊協助拍攝電影(ying)片軍事預(yu)算(suan)審(shen)批(pi)。
11.取消(xiao)廣播電視傳(chuan)輸網(wang)絡公司股權性融資審(shen)批(pi)。
12.取(qu)消(xiao)中外合作攝(she)制電影(ying)片所需進口設備、器材(cai)、膠(jiao)片、道具(ju)審批(pi)。
13.取消(xiao)電影(ying)洗印單位接受委托(tuo)洗印加工境外電影(ying)底片(pian)(pian)、樣片(pian)(pian)和電影(ying)片(pian)(pian)拷貝審(shen)批,同時強化政策(ce)導向和管理(li)措施。
14.取消一(yi)般題(ti)(ti)材電影(ying)劇本審查,實行梗概(gai)公示【鈦媒體(ti)注:一(yi)般題(ti)(ti)材是(shi)指除以下三大(da)類內容(rong)的題(ti)(ti)材:(1)重大(da)革命歷史(shi)題(ti)(ti)材、(2)合拍片、(3)主(zhu)要人物(wu)與情節涉及(ji)外(wai)交、民(min)族、宗教、軍事、司法等當年內容(rong)的影(ying)片。】
15.取消出版物發行員職(zhi)業技能鑒定職(zhi)責,工作由相關協會、學會承(cheng)擔。
16.取消圖書出(chu)版單位(wei)等級評估職責,工作(zuo)由中國出(chu)版協會承(cheng)擔(dan)。
17.取消(xiao)報紙、期刊(kan)綜合質量評估職責,工(gong)作分別由中(zhong)國報業協會(hui)和中(zhong)國期刊(kan)協會(hui)承(cheng)擔(dan)。
18.取(qu)消(xiao)涉(she)外著作權登(deng)記服務職責,工作由中國(guo)版權保(bao)護中心承(cheng)擔。
19.取消調(diao)控(kong)書(shu)號總量的(de)職責(ze)。創新書(shu)號管理方式(shi),規范書(shu)號使用(yong),遏制違規行為。
20.取消(xiao)管理廣播劇(ju)的職責。
21.根據《國務(wu)院機(ji)構改革和職能轉變方(fang)案》需(xu)要取消的(de)其他(ta)職責。
(二)下放的職責(ze)。
1.將(jiang)音像復(fu)制(zhi)單位(wei)、電子出(chu)版物復(fu)制(zhi)單位(wei)設(she)立審批職責下放(fang)省(sheng)級新(xin)聞出(chu)版廣電行政(zheng)部門。
2.將音(yin)像復制(zhi)單位(wei)、電子出版(ban)物復制(zhi)單位(wei)變更業務范圍或兼并(bing)、合并(bing)、分立(li)審批職責(ze)下(xia)放省級新聞出版(ban)廣(guang)電行政部(bu)門。
3.將(jiang)地方對等(deng)交流互辦單一(yi)國家電影展映(ying)活動審批職責(ze)下放省(sheng)級新(xin)聞出版廣電行政(zheng)部門。
4.將國外人員(yuan)參與制作的國產電視劇審查(cha)職(zhi)責下放(fang)省級新聞出版廣(guang)電行政部(bu)門。
5.將(jiang)地市級、縣級廣(guang)播電臺、電視臺變更臺標審批(pi)職責下(xia)放省級新聞出版(ban)廣(guang)電行(xing)政部門(men)。
6.將設(she)置衛(wei)星電(dian)視廣(guang)播地面接(jie)收設(she)施(shi)審批職責下放(fang)省級新聞出版(ban)廣(guang)電(dian)行政(zheng)部門。
7.將只讀類光盤設備(bei)投產驗收工作職責(ze)下放省級新聞出版廣電行政部門。
8.根據(ju)《國務院機構改革和職(zhi)能轉變(bian)方案(an)》需要下放的(de)其他職(zhi)責。
(三)加強的(de)職責(ze)。
1.加(jia)強組(zu)織推進(jin)新聞出版廣播影視領域公共(gong)服(fu)務,大力促進(jin)城鄉(xiang)公共(gong)服(fu)務一(yi)體(ti)化發展,促進(jin)新聞出版廣播影視事業繁榮(rong)發展。
2.加強指導、協(xie)調、推動(dong)新聞出(chu)版(ban)廣播(bo)影(ying)(ying)視(shi)產業發(fa)展,優化配(pei)置新聞出(chu)版(ban)廣播(bo)影(ying)(ying)視(shi)資源,加強業態整合(he),促進綜合(he)集成(cheng)發(fa)展。
3.加強(qiang)推進新聞(wen)出版廣播影視領域體制機制改革。
4.加強(qiang)對數字出(chu)版(ban)以(yi)及網絡(luo)視聽(ting)節目(mu)服務(wu)、公共視聽(ting)載體(ti)播(bo)放廣播(bo)影視節目(mu)的規劃指導和監督管理,推動協調其健康(kang)發展。
5.加(jia)強著(zhu)作權保護管理、公(gong)共服務和國(guo)際應對,加(jia)大反侵(qin)權盜版工(gong)作力度。
6.加強新聞出版(ban)廣(guang)播(bo)(bo)影(ying)視國際傳(chuan)播(bo)(bo)能力建設,協調推動新聞出版(ban)廣(guang)播(bo)(bo)影(ying)視“走出去”工(gong)作。
7.加強(qiang)管理理念和(he)方式的創新轉變,充分發揮市(shi)場調節、社會監(jian)督和(he)行(xing)業自律作用。
二、主(zhu)要職責(ze)
(一)負責擬訂(ding)新聞出(chu)版(ban)廣播影(ying)視宣(xuan)傳的(de)方針政策,把握正確的(de)輿(yu)論導向和(he)創作(zuo)導向。
(二)負責起草新聞出版廣播影(ying)視和著作權管理的法律法規(gui)草案,制定(ding)部門規(gui)章、政策、行業標準并(bing)組織實施和監(jian)督檢(jian)查。
(三)負責制定(ding)新聞出(chu)版(ban)廣播影視領域(yu)事業發展政策和(he)規劃,組織(zhi)實施重(zhong)大公益工程和(he)公益活動,扶助老少邊窮地區新聞出(chu)版(ban)廣播影視建設和(he)發展。負責制定(ding)國(guo)家古籍整理出(chu)版(ban)規劃并組織(zhi)實施。
(四)負(fu)責統籌規(gui)劃新聞(wen)出(chu)版(ban)廣播(bo)(bo)影視產業發展(zhan)(zhan),制定發展(zhan)(zhan)規(gui)劃、產業政策并組(zu)織(zhi)實施,推進新聞(wen)出(chu)版(ban)廣播(bo)(bo)影視領域(yu)的體制機制改革。依法負(fu)責新聞(wen)出(chu)版(ban)廣播(bo)(bo)影視統計工作。
(五)負責(ze)監(jian)督管(guan)理(li)(li)新聞(wen)出(chu)版廣播(bo)影(ying)視(shi)機構和(he)業務以及(ji)出(chu)版物、廣播(bo)影(ying)視(shi)節目的(de)(de)(de)內容(rong)和(he)質量,實施依法設(she)定的(de)(de)(de)行政許可并(bing)承擔相(xiang)應責(ze)任,指導對市場經營活動的(de)(de)(de)監(jian)督管(guan)理(li)(li)工作,組織查(cha)處重大違(wei)法違(wei)規行為。指導監(jian)管(guan)廣播(bo)電(dian)視(shi)廣告播(bo)放。負責(ze)全國(guo)新聞(wen)記(ji)者(zhe)證的(de)(de)(de)監(jian)制(zhi)管(guan)理(li)(li)。
(六)負責對互聯網出版和(he)(he)開辦手機(ji)(ji)書(shu)刊(kan)、手機(ji)(ji)文學業務等數字出版內(nei)容和(he)(he)活(huo)動進(jin)行監管。負責對網絡視聽(ting)節(jie)目、公共視聽(ting)載體(ti)播放的廣播影(ying)視節(jie)目進(jin)行監管,審查其內(nei)容和(he)(he)質量。
(七)負(fu)(fu)(fu)責推進(jin)(jin)新聞(wen)出(chu)版(ban)廣播影視與(yu)科(ke)技(ji)融合,依(yi)法擬訂(ding)新聞(wen)出(chu)版(ban)廣播影視科(ke)技(ji)發展規劃、政(zheng)策和(he)(he)行業技(ji)術標準(zhun),并(bing)組(zu)織實(shi)施和(he)(he)監(jian)督檢查。負(fu)(fu)(fu)責對廣播電(dian)視節目傳輸(shu)覆蓋、監(jian)測和(he)(he)安全播出(chu)進(jin)(jin)行監(jian)管,推進(jin)(jin)廣電(dian)網(wang)與(yu)電(dian)信網(wang)、互(hu)聯網(wang)三(san)網(wang)融合,推進(jin)(jin)應急廣播建設。負(fu)(fu)(fu)責指導、協調新聞(wen)出(chu)版(ban)廣播影視系統(tong)安全保衛工作。
(八)負(fu)責印刷業的監督管理。
(九(jiu))負(fu)責出版(ban)物(wu)的進口管(guan)理(li)和廣播影(ying)視節(jie)目(mu)的進口、收(shou)錄管(guan)理(li),協調推動新聞出版(ban)廣播影(ying)視領域“走出去”工作(zuo)。負(fu)責新聞出版(ban)廣播影(ying)視和著作(zuo)權管(guan)理(li)領域對外及對港澳臺的交流(liu)與合作(zuo)。
(十)負(fu)責著作(zuo)(zuo)權管理和公(gong)共服務,組織查(cha)處有重大影響和涉外的著作(zuo)(zuo)權侵權盜版案(an)件,負(fu)責處理涉外著作(zuo)(zuo)權關(guan)(guan)系和有關(guan)(guan)著作(zuo)(zuo)權國際條約應對(dui)事務。
(十一)負責組織、指(zhi)導(dao)、協調(diao)全國“掃(sao)(sao)黃打非(fei)”工作(zuo),組織查處大案要案,承擔(dan)全國“掃(sao)(sao)黃打非(fei)”工作(zuo)小組日常工作(zuo)。
(十二)領導中央人民廣播電(dian)(dian)臺(tai)、中國(guo)國(guo)際廣播電(dian)(dian)臺(tai)和(he)中央電(dian)(dian)視臺(tai),對(dui)其宣傳、發(fa)展(zhan)、傳輸覆(fu)蓋等重大事(shi)項進行指導、協調和(he)管理。
(十(shi)三(san))承辦黨中(zhong)央、國務院交(jiao)辦的其他事項(xiang)。
三(san)、內設機構
根據上述職(zhi)責,國家(jia)新(xin)聞出版(ban)廣(guang)電(dian)總局設(she)22個內設(she)機構:
(一)辦公廳。
負責文(wen)電(dian)、會務(wu)(wu)(wu)、應急值班、機要、檔(dang)案(an)、督查等機關(guan)(guan)日常運(yun)轉(zhuan)工(gong)作(zuo),承擔政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)公開、新聞發布、安(an)全保(bao)密、信(xin)訪(fang)、建議提(ti)案(an)辦理和(he)機關(guan)(guan)財務(wu)(wu)(wu)等工(gong)作(zuo),指導機關(guan)(guan)后勤服務(wu)(wu)(wu)管理和(he)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)息化工(gong)作(zuo)。
(二)政策法制司。
研究新(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)廣播(bo)影(ying)視管(guan)(guan)理(li)重大政策。組織起草(cao)新(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)廣播(bo)影(ying)視和著作權管(guan)(guan)理(li)法律法規(gui)(gui)草(cao)案和規(gui)(gui)章,承(cheng)擔規(gui)(gui)范性文件的合法性審核工作。承(cheng)擔重大行政處罰(fa)聽證、行政復議、行政應訴、涉外法律事務等工作。
(三)規劃發展司(改(gai)革辦公室)。
擬訂新(xin)聞(wen)出版(ban)廣播影視(shi)(shi)事業(ye)產(chan)業(ye)發展規劃、政策和調(diao)控目標(biao)并組織實施,協調(diao)推動(dong)新(xin)聞(wen)出版(ban)廣播影視(shi)(shi)事業(ye)產(chan)業(ye)發展。研究擬訂新(xin)聞(wen)出版(ban)廣播影視(shi)(shi)領域(yu)重大改革措施,指導、協調(diao)推進有關體制機(ji)制改革工(gong)(gong)作(zuo)。依(yi)法承擔新(xin)聞(wen)出版(ban)廣播影視(shi)(shi)統計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)。
(四)公共服務司。
擬訂新聞(wen)出版廣(guang)播影視基本公共服務(wu)(wu)政策和(he)保障標(biao)準(zhun),協調推(tui)進基本公共服務(wu)(wu)均等化(hua)和(he)城(cheng)鄉一體化(hua)發展(zhan)。組(zu)織實施(shi)重大公益工程,對老少邊窮地區(qu)進行扶助,指(zhi)導(dao)監督(du)相關重點基礎設施(shi)建設。
(五)綜合(he)業務司(si)。
指導行(xing)(xing)政(zheng)審批制度改(gai)革,組織、協調行(xing)(xing)政(zheng)審批工作。擬訂行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可的實施辦法(fa),承辦相關行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可事項。
(六)宣傳司(si)。
承擔廣(guang)播(bo)電(dian)視宣傳和(he)播(bo)出的(de)(de)指導(dao)、監管(guan)工作。指導(dao)、協調全(quan)國(guo)性重(zhong)大廣(guang)播(bo)電(dian)視活動(dong)。指導(dao)、監管(guan)理論文(wen)獻片、紀(ji)錄片、電(dian)視動(dong)畫片的(de)(de)制作和(he)播(bo)出。具體指導(dao)中央人民廣(guang)播(bo)電(dian)臺(tai)、中國(guo)國(guo)際廣(guang)播(bo)電(dian)臺(tai)和(he)中央電(dian)視臺(tai)的(de)(de)重(zhong)大宣傳工作。
(七)新聞報刊司。
承(cheng)擔(dan)報(bao)紙(報(bao)社)和期刊(kan)(刊(kan)社)出版活動(dong),國內報(bao)刊(kan)社、通訊社分支機構和記者站的監督管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)。組織對報(bao)紙、期刊(kan)內容的審(shen)讀(du)和輿情(qing)分析(xi)工(gong)(gong)作(zuo)。承(cheng)擔(dan)全國新聞單位記者證(zheng)的監制審(shen)核、發放、備(bei)案和管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)。組織查處(chu)重大新聞違法活動(dong)。
(八)電影局(ju)。
承擔電(dian)影(ying)制片、發行(xing)、放映單(dan)位和(he)業務(wu)的監督管(guan)理工作,組織對電(dian)影(ying)內容進行(xing)審查。指(zhi)導、協調全國(guo)性重大(da)電(dian)影(ying)活動(dong)。指(zhi)導電(dian)影(ying)檔案管(guan)理、技術研(yan)發和(he)電(dian)影(ying)專項資金管(guan)理。承辦對外合(he)(he)作制片、輸入(ru)輸出影(ying)片的國(guo)際合(he)(he)作與(yu)交流事項。
(九)出(chu)版管(guan)理司(古籍整理出(chu)版規劃辦公室)。
承(cheng)擔圖書(shu)、音像、電子出版單位和(he)出版活(huo)動的監督管理(li)工(gong)作,組(zu)(zu)織對(dui)圖書(shu)、音像制(zhi)品、電子出版物內容和(he)質量(liang)進行監管。組(zu)(zu)織指導涉(she)及黨和(he)國家重(zhong)要文件文獻(xian)、教科書(shu)的出版工(gong)作,組(zu)(zu)織實施全(quan)民閱讀推廣(guang)活(huo)動。承(cheng)擔國家古籍整理(li)出版規劃的組(zu)(zu)織協調工(gong)作。承(cheng)擔書(shu)號、版號管理(li)工(gong)作。
(十)電視劇司。
承擔電視(shi)(shi)劇(ju)(ju)制作的指導(dao)、監管工作,組織(zhi)對(dui)國產(chan)電視(shi)(shi)劇(ju)(ju)、引(yin)進(jin)電視(shi)(shi)劇(ju)(ju)和對(dui)外合拍電視(shi)(shi)劇(ju)(ju)(含動畫片)的內容(rong)進(jin)行審查。指導(dao)、調(diao)控電視(shi)(shi)劇(ju)(ju)的播出。
(十一)印刷(shua)發行(xing)司。
承擔印(yin)(yin)(yin)(yin)刷、復制、出版物發行(xing)單位和(he)業(ye)(ye)務的(de)監督管理工(gong)作(zuo),組(zu)織(zhi)查處、糾正重(zhong)大違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)。組(zu)織(zhi)指導黨和(he)國家重(zhong)要文件文獻、教科書(shu)的(de)印(yin)(yin)(yin)(yin)制發行(xing)工(gong)作(zuo)。指導內部資料性出版物的(de)印(yin)(yin)(yin)(yin)刷管理工(gong)作(zuo)。推動印(yin)(yin)(yin)(yin)刷業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級及(ji)新興印(yin)(yin)(yin)(yin)刷業(ye)(ye)發展(zhan)。
(十(shi)二)傳媒機構管(guan)理司(si)。
承擔廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)(dian)視(shi)播(bo)(bo)(bo)出機(ji)(ji)構(gou)(gou)和業務、廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)(dian)視(shi)節(jie)目制(zhi)作機(ji)(ji)構(gou)(gou)、廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)(dian)視(shi)節(jie)目傳送、有線電(dian)(dian)(dian)視(shi)付(fu)費頻道、移動(dong)電(dian)(dian)(dian)視(shi)業務的監(jian)督管理工作。指導和監(jian)督管理廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)(dian)視(shi)廣(guang)(guang)告播(bo)(bo)(bo)放。
(十三)數字(zi)出(chu)版司。
承擔數字出版內容和(he)活動(dong)的(de)監督管理工作,對網絡文學、網絡書(shu)刊和(he)開辦手機(ji)書(shu)刊、手機(ji)文學業(ye)務進行(xing)監督管理。
(十四)網絡視聽節目管(guan)理司(si)。
承擔網絡(luo)視聽節(jie)目服務、廣播(bo)電(dian)視視頻點播(bo)、公共視聽載體播(bo)放廣播(bo)影(ying)視節(jie)目內容和業務的監督管(guan)理(li)工作。指導(dao)網絡(luo)視聽節(jie)目服務的發展和宣傳。
(十五)反非法(fa)和違禁出版物司(全國“掃黃(huang)打非”工作(zuo)辦公室)。
擬訂(ding)“掃(sao)黃打(da)非(fei)”方(fang)針政策和行動方(fang)案(an)并組織(zhi)實(shi)施,組織(zhi)、指導(dao)、協(xie)調全(quan)國“掃(sao)黃打(da)非(fei)”工(gong)作,組織(zhi)查(cha)處非(fei)法和違(wei)禁出版傳播活動的大案(an)要案(an)。承擔(dan)全(quan)國“掃(sao)黃打(da)非(fei)”工(gong)作小組日常(chang)工(gong)作。
(十六)版權(quan)管理司。
擬訂國(guo)家(jia)版權戰略(lve)綱要和著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)權保護管(guan)理使(shi)用的(de)(de)政(zheng)策措施并組織(zhi)實(shi)施,承(cheng)擔國(guo)家(jia)享有著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)權作(zuo)品(pin)的(de)(de)管(guan)理和使(shi)用工作(zuo),對作(zuo)品(pin)的(de)(de)著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)權登記和法定許可使(shi)用進(jin)行管(guan)理。承(cheng)擔著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)權涉(she)外(wai)(wai)條約有關事宜(yi),處理涉(she)外(wai)(wai)及港澳臺(tai)的(de)(de)著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)權關系。組織(zhi)查處著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)權領域重大及涉(she)外(wai)(wai)違法違規行為。組織(zhi)推(tui)進(jin)軟件正版化工作(zuo)。
(十七)進(jin)口管(guan)理司(si)。
承擔出(chu)版(ban)物、廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)(shi)節(jie)目(mu)的進口管理(li)。依法管理(li)境(jing)外(wai)(wai)新(xin)聞出(chu)版(ban)廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)影視(shi)(shi)機(ji)構在華(hua)設立辦(ban)事機(ji)構。對(dui)境(jing)外(wai)(wai)廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)(shi)節(jie)目(mu)的引進、播(bo)(bo)(bo)出(chu)和(he)中外(wai)(wai)廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)(shi)節(jie)目(mu)合(he)作的制作、播(bo)(bo)(bo)出(chu),以及衛(wei)星電(dian)視(shi)(shi)接(jie)收(shou)設施、境(jing)外(wai)(wai)衛(wei)星電(dian)視(shi)(shi)節(jie)目(mu)的落地和(he)接(jie)收(shou)進行監(jian)督管理(li)。
(十八)科技(ji)司。
擬訂新聞(wen)出版(ban)及(ji)印刷(shua)業(ye)、廣播影視(shi)(shi)(shi)及(ji)視(shi)(shi)(shi)聽類新媒體(ti)科技(ji)發展規(gui)劃、政策、行業(ye)標準(zhun)并組織實施。擬訂廣播影視(shi)(shi)(shi)傳輸覆(fu)蓋網和監(jian)測監(jian)管網的規(gui)劃,推進三網融合。承(cheng)(cheng)擔廣播影視(shi)(shi)(shi)安(an)全播出的監(jian)督管理和技(ji)術(shu)保障工作,承(cheng)(cheng)擔廣播影視(shi)(shi)(shi)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)監(jian)督、監(jian)測和計量(liang)檢測工作。
(十九)財(cai)務司。
承擔機關和直屬單位財務管理工作,負責預決算、國(guo)有資產管理、基本建設項目、政府(fu)采(cai)購及內部審(shen)計工作。
(二十)國際合作司(港澳臺(tai)辦公室)。
組織開展(zhan)新聞出(chu)版廣播影(ying)視和著作權的(de)對外及港(gang)澳(ao)臺(tai)交流與合作。協調推(tui)動新聞出(chu)版廣播影(ying)視“走出(chu)去”工作。承(cheng)擔國際文化(hua)協定中有關項目的(de)執(zhi)行工作。
(二十一)人(ren)事(shi)司。
承(cheng)擔(dan)新聞出(chu)版廣播影視行業隊伍建設(she)和(he)教育培訓工作。承(cheng)擔(dan)機關和(he)直屬(shu)單位的(de)人事(shi)管(guan)理、機構編制、勞動(dong)工資等工作。
(二十二)保衛司(si)。
擬訂新聞出(chu)版廣播(bo)影(ying)視(shi)有關安全(quan)制度和處置重大突(tu)發事件預案并(bing)組(zu)織實施,指(zhi)導、協調新聞出(chu)版廣播(bo)影(ying)視(shi)系統安全(quan)保衛工作(zuo)。指(zhi)導、管理機關、中(zhong)央(yang)人民廣播(bo)電臺、中(zhong)國國際廣播(bo)電臺、中(zhong)央(yang)電視(shi)臺等重點單位和核心機密、要(yao)害部位的安全(quan)保衛工作(zuo)。
機(ji)關黨委。負責機(ji)關和在京(jing)直屬單位的(de)黨群工(gong)作(zuo)。
離(li)退休(xiu)(xiu)干部(bu)局。負(fu)責機(ji)關離(li)退休(xiu)(xiu)干部(bu)工作,指導直屬單位的離(li)退休(xiu)(xiu)干部(bu)工作
四、人員編制
國(guo)家新聞出(chu)版廣電總局(ju)(ju)機關行(xing)政編(bian)(bian)制(zhi)為(wei)508名(ming)(含兩委人員編(bian)(bian)制(zhi)11名(ming)、援派機動編(bian)(bian)制(zhi)5名(ming)、離退(tui)休(xiu)干部(bu)工作(zuo)人員編(bian)(bian)制(zhi)39名(ming))。其中(zhong):局(ju)(ju)長(兼國(guo)家版權局(ju)(ju)局(ju)(ju)長)1名(ming)、副(fu)(fu)局(ju)(ju)長4名(ming)、國(guo)家版權局(ju)(ju)專職(zhi)副(fu)(fu)局(ju)(ju)長1名(ming)(副(fu)(fu)部(bu)長級(ji));司局(ju)(ju)領導職(zhi)數77名(ming)(含總工程(cheng)師1名(ming)、機關黨委專職(zhi)副(fu)(fu)書(shu)記1名(ming)、離退(tui)休(xiu)干部(bu)局(ju)(ju)領導職(zhi)數3名(ming))。
五、其他(ta)事項(xiang)
(一)國(guo)家新聞出版(ban)(ban)廣電(dian)總局(ju)加掛國(guo)家版(ban)(ban)權局(ju)牌子,在著作權管理上,以國(guo)家版(ban)(ban)權局(ju)名義行使職權。
(二)關于動漫和網絡游戲管理,與文化部的職責分工維持不變。
(三)所屬事(shi)業單(dan)位的(de)設置、職責(ze)和(he)編(bian)制事(shi)項另(ling)行(xing)規定。
六(liu)、附則(ze)
本規(gui)定由中(zhong)央(yang)機構編(bian)制委(wei)員會辦(ban)(ban)公室負責解釋,其調整由中(zhong)央(yang)機構編(bian)制委(wei)員會辦(ban)(ban)公室按規(gui)定程序辦(ban)(ban)理。
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